法制網首頁>>
首頁即時滾動新聞>>
發力藍天碧水凈土青山保衛戰
公益訴訟讓三秦大地“顏值”“氣質”雙提升
發布時間:2019-07-01 19:55 星期一
來源:法制日報--法制網

法制日報全媒體記者 臺建林 孫立昊洋 通訊員 田銀輝

“現在渭河的環境比原先好多了,砂廠關了,砂子清理了,耕地也恢復到原來的狀態,這多好。”陜西省寶雞市扶風縣絳帳鎮西渠村村民王國富(化名)給記者說。

近日,《法制日報》記者在扶風縣絳帳鎮西渠村走訪時了解到,該村位于渭河河道附近的耕地過去被砂石企業租占,亂采濫挖、亂堆亂放砂石現象突出,造成砂石資源和周邊生態環境的嚴重破壞。最終,檢察機關通過公益訴訟為村民解除了煩惱。

“加大生態環境保護工作力度,堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛戰,是檢察機關義不容辭的責任和使命。”陜西省人民檢察院檢察長楊春雷在接受《法制日報》記者采訪時說,在省委、省政府的大力支持下,全省檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能,開展了助力汾渭平原大氣污染防治專項監督、黃河流域保護專項監督、長江生態保護、秦嶺生態環境保護等一系列專項活動,服務四大保衛戰,三秦大地的“顏值”和“氣質”持續提升。

藍天保衛戰

2018年7月25日,西安鐵路運輸檢察院訴西安市環境保護局不依法履行職責案在西安鐵路運輸法院公開開庭審理,該案是西安市首例環境保護行政公益訴訟案件。

西安市某熱力中心項目在環境影響評價文件未經批準的情況下擅自開工建設,一期建成2臺100T/h燃煤蒸汽鏈條爐,并于2015年3月投入生產,該項目非法生產運營,向相關單位供熱,排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。

西安市未央區人民檢察院向西安市環保局發出檢察建議,在西安市環保局不依法履職的情況下,由西安市鐵路運輸檢察院向西安鐵路運輸法院提起行政公益訴訟,法院支持了檢察機關的訴訟請求。

判決西安市環保局依法履職。西安市環境保護局遂作出行政處罰,罰款人民幣25萬元。同時對該項目煤改氣工程進行了環評驗收,該項目噪聲、固體廢棄物污染防治設施目前已符合環保標準。

陜西省檢察院副檢察長黃河向記者介紹:“汾渭平原作為藍天保衛戰主戰場,是全國環境污染三大重點防控區域之一,陜西省人民檢察院發出倡議,山西、河南省院積極響應,報經最高檢同意,三省檢察機關聯合開展檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專項監督活動,并制定下發專項監督活動方案,三省檢察機關充分發揮法律監督職能,積極督促行政機關重點加強對工業污染源、‘散亂污’企業、機動車、揚塵等5大類16項污染大氣環境問題的監督,為確保公眾的‘藍天幸福感’提升貢獻檢察力量。”

據統計,2018年,陜西全省主要污染物排放量持續削減,PM2.5平均濃度同比下降9.1%,優良天數同比增加4.6天,重污染天數同比減少3.7天,群眾的“藍天幸福感”明顯提升。

碧水保衛戰

漢江沿線,有施工單位將工程渣土、建筑垃圾傾倒于河道內,對河道造成了嚴重污染……,這是安康市白河縣人民檢察院辦案人員用無人機拍攝到的畫面。

近兩年,安康市白河縣幾家單位在施工建設過程中,將工程渣土建筑垃圾傾倒于漢江沿線,各施工單位傾倒的垃圾總量為149923.2立方米,嚴重威脅漢江河道行洪安全,破壞漢江生態環境。

為此,陜西省人民檢察院檢察長楊春雷指導辦理此案,省、市、縣三級檢察院聯合行動。由白河縣人民檢察院依法向該縣水利局發出訴前檢察建議書,收到回復后,發現涉案現場工程渣土、建筑垃圾仍未被清理。該案被安康鐵路運輸檢察院向安康鐵路運輸法院提起行政公益訴訟。

這只是陜西檢察機關在助力碧水保衛戰中辦理的一起案件。今年以來,陜西全省涉長江水域檢察機關深入開展長江生態保護活動。安康市人民檢察院在全市范圍內開展保護漢江流域專項整治活動,建立健全了漢江流域生態保護的長效機制;漢中市人民檢察院與毗鄰的四川省廣元市人民檢察院啟動了為期一年的嘉陵江水污染防治專項監督活動;寶雞市鳳縣人民檢察院與甘肅省兩當縣、徽縣人民檢察院召開了嘉陵江水源地生態資源保護聯系會議,建立了共同保護水源地生態資源的協作機制;商洛市人民檢察院以保護丹江濕地為重點,與該市國土、環保、林業、食藥監等行政執法機關開展了“一江清水供京津•保護丹江檢察行”專項活動,效果良好。

與此同時,陜西省檢察機關一并開展了黃河生態環境保護專項監督活動。去年8月,陜西省人民檢察院與甘肅省人民檢察院聯合向“沿黃院”發出了保護黃河生態環境倡議,圍繞黃河流域生態環境和自然資源保護開展公益訴訟工作,監督范圍涵蓋水資源保護領域、濕地、森林和植被保護領域、河道行洪安全保護等領域23類違法行為。

陜西省人民檢察院與陜西省水利廳共同開展“攜手清四亂 保護母親河”專項監督活動,共同開展對黃河等水域生態環境的專項監督。榆林市人民檢察院與山西省呂梁市人民檢察院、忻州市人民檢察院共同會簽《關于開展“黃河母親河”生態環境和資源保護公益訴訟協作配合工作機制的意見》,開展黃河生態保護活動。

陜西省人民檢察院印發了《陜西省檢察機關開展保護黃河等陜西重要濕地生態環境專項監督活動實施方案》,部署對全省55處重要濕地開展監督,辦理訴前程序案件300件,提起訴訟2件。

韓城市人民檢察院針對萬畝濕地內違法大面積種植水稻并建設配套設施的情況,分別向韓城市農林局、韓城市水務局發出檢察建議,截至目前已經全部整改到位,恢復濕地。該案被高檢院作為典型案例向社會公布。

據統計,系列專項活動實施以來,陜西全省檢察機關共立案黃河等水域生態環境和資源保護案件線索1207條,發出訴前檢察建議1088件,起訴6件。

凈土保衛戰

2018年6月,由西安市人民檢察院提起的肖某、周某污染環境民事公益訴訟案及劉某、隨某土壤污染環境民事公益訴訟案同時在西安市鐵路運輸中級法院宣判。法院支持了檢察機關提出的訴訟請求,判決肖某賠償生態環境修復費用365萬余元,周某對54萬余元生態環境修復費用承擔連帶賠償責任;判決劉某、隨某共同承擔賠償生態環境修復費用25萬余元。

陜西省檢察院第八檢察部主任張宏德向《法制日報》記者介紹:“為嚴厲打擊污染土壤等環境違法行為,陜西省人民檢察院部署開展了土壤污染防治行動專項監督活動,將陜北油煤污染土壤的專項監督活動擴大到渭南、銅川,進一步加大辦案力度,提升辦案效果,形成陜西檢察公益訴訟特色。”

西安市雁塔區人民檢察院通過督促西安市國土資源局依法履職,成功盤活了處于黃金地段閑置14年的土地資源,為國家追回了6.7億余元的國有土地使用權出讓金,該案是全國目前涉案金額最大的案件。

雁塔區人民檢察院由此開展了違法用地專項監督活動,在辦理“華澤公司拖欠繳納土地出讓金、閑置土地”一案中,同國土部門就整改措施和方案進行座談協商,最終該案督促國土部門收回134畝國有土地。

西安市周至縣檢察院創新工作方式,出臺了《檢察建議公開宣告工作規定<試行>》,面對面釋法說理,除檢察機關、被建議單位兩方外,還邀請人大代表、政協委員等第三方代表全程參與,實現檢察建議宣告場所化、儀式化、公開化,進一步增強了檢察建議實效、提升了監督效果。

截止目前,周至縣人民檢察院共向該縣國土資源局等部門公開宣告了檢察建議9份,對行政機關執法進行現場監督,有力保護了環境資源,使公益得到了及時維護。

銅川市人民檢察院辦理了該市國土局對某公司閑置土地不依法履行職責一案,涉案土地使用權出讓金1.44億元,是陜西全省辦理的涉案金額最大的起訴案件。

青山保衛戰

秦嶺,作為我國地理上最重要的南北分界線,既是黃河與長江兩大水系的分界線,也是亞熱帶與暖溫帶兩大氣候帶的分界線,是我國的國家中央公園,擁有豐富的資源。

陜西省檢察機關在貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題重要批示精神上,深刻認識到了秦嶺良好生態對于陜西可持續發展的重要意義。發揮檢察機關法律監督職能作用,陜西省檢察院制定了《關于加強秦嶺生態環境檢察公益訴訟工作的意見》,指導涉秦嶺六市檢察機關民行部門與刑事部門形成合力,共同開展對違規建設、非法采砂、非法采礦、破壞林木、破壞水源等造成秦嶺生態環境損害案件的全面深入監督。

安康市寧陜縣人民檢察院制定了《辦理破壞秦嶺生態環境案件中實行環境修復機制的實施意見》,針對西漢高速沿線服務區停車區隨意傾倒垃圾污水、水電站生態基流下泄影響生態、西成客專項目土地復墾、平河梁國家自然保護區森林資源保護、旬河濕地保護專項監督、野生動物保護開展專項監督。

安康市石泉縣人民檢察院針對本縣農村水電站多,影響下游動植物的生成繁衍,督促縣域內12座農村水電站進行生態放水設施改造,保證電站達到最小下泄流量10%的要求,解決了電站下游減水、脫水問題,保護了秦嶺生態環境和自然資源。

安康市漢陰縣人民檢察院與該縣農林科技局共商成立了漢陰縣補植復林基地,制定了《補植復林工作實施辦法》,明確了補植復林基地林木管護責任,該基地目前已補植樹木1000余株。

據統計,自開展保護秦嶺生態環境專項活動以來,陜西全省檢察機關共發現涉秦嶺生態環境保護線索732件,發出訴前檢察建議594件,提起檢察公益訴訟案件24件。

“下一步,陜西省檢察機關將繼續把公益訴訟作為‘一把手‘工程抓好落實,加強案件辦理,深入開展專項監督活動,用實際成效打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰,守護三秦大地的綠水青山,助力美麗陜西建設邁出新步伐。”陜西省人民檢察院檢察長楊春雷說。

記者感言:

陜西省俗稱“三秦”,有王維筆下(千里萬里春草色,黃河東流流不息)雄壯粗礦的陜北;有司馬相如筆下(蕩蕩乎八川分流,相背而異態)古樸莊重的關中,有齊己筆下(必有南游山水興,漢江平穩好浮杯)鐘靈婉約的陜南。從北到南,無異于山清水秀、絕美景色之寫照。這些令人神往暢游的絕美之地,在現代社會中成為一種致富資源。如何保護?給陜西檢察機關帶來命題。

值得肯定的是,陜西檢察機關通過打好藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰,充分發揮公益訴訟檢察職能,開展了汾渭平原大氣污染防治專項監督、黃河流域保護專項監督、長江生態保護、秦嶺生態環境保護等一系列專項活動,群策群力提升了三秦大地的“顏值”和“氣質”,致力于守護三秦大地的綠水青山。

在陜西,這“四大保衛戰”正以黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還之誓全面鋪開。匯集綠水青山守衛之合力,日,眺望南山,夜,可見星辰之祈愿定會盡早實現。

責任編輯:楊姣姣
0
視頻推薦
相關新聞
北京赛车pk10漏洞