法制網首頁>>
調解>>
讓群眾在調解中感受法治溫情
南寧書寫堅持發展新時代“楓橋經驗”華章
發布時間:2019-12-26 10:02 星期四
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報記者  莫小松 馬艷

□ 法制日報通訊員   陸宙佳

這是一座充滿活力的綠色城市。青山環繞,碧水常流,綠意盎然,花果飄香,城在景中,人們的生活安逸和諧。這也是一座有溫度的城市。不論是在政法部門,還是在景點、小區、醫院等公共場所,都有調解組織駐扎,讓群眾在調解中感受法治溫情。

2019年,廣西壯族自治區南寧市排查化解矛盾糾紛1.5萬件,調解成功率達97%以上。全市從源頭上化解了一大批影響社會穩定的重大矛盾糾紛,信訪總量持續下降,群體性事件大幅下降。

“南寧著力打造訪調對接、人民調解、行政調解、司法調解等多元化解矛盾糾紛模式,書寫了堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的南寧華章。”南寧市委常委、政法委書記邱明宏近日接受《法制日報》記者采訪時說。

訪調對接矛盾不上交

9月3日,自治區黨委政法委召開全區貫徹落實“楓橋經驗”創新基層社會治理現場會,南寧市委政法委迅速行動,奔走調研,力求學深悟透矛盾化解“真經”。

“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,探索創造更多依靠基層、發動群眾、就地化解人民內部矛盾的途徑和方法,積極防范化解社會矛盾。”12月18日,在建設平安廣西活動表彰大會上,自治區黨委書記鹿心社提出要求,在南寧市引起強烈反響。

作為自治區首府,南寧是全區政治經濟文化中心,更是中國—東盟博覽會永久舉辦地,承載中國—東盟多項合作交流。“積極探索多元化解矛盾糾紛,推動社會治理現代化很有意義。”自治區黨委常委、南寧市委書記王小東要求,打造新時代“楓橋經驗”南寧樣板。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”被納入南寧市委重要議事日程,市委、市政府要求堅持和發展新時代“楓橋經驗”推進首府市域社會治理現代化,提出近期、中遠期目標,明確13項“硬任務”,設立3大“硬保障”。

市委政法委、市信訪聯席辦積極發揮領頭雁作用。為避免簡單處置“針尖對麥芒”惡性循環,雙方打造信訪、調解“兩點一線”的多方參與、多方聯動、多元共治的訪調對接機制,實現一個平臺受理訴求、一套流程調解到底。

今年春節前夕,某工程因勞務工程款糾紛引發20余名農民工聚集上訪。青秀區建政街道立即啟動訪調對接機制,調解員釋法說理,明晰利害關系,很快達成共識,有力維護了農民工合法權益。

訪調對接將“法、理、情”三方面緊密結合,以柔性方式化解信訪事項,有效減少了社會對抗與紛爭,筑牢了矛盾不上交第一道防線。今年以來,全市共接待上訪群眾1050批3658人次,同比分別下降5.99%、4.99%。

多元調解平安不出事

2019年,中國茉莉花小鎮——橫縣校椅鎮向石井村征地600多畝,僅一個月時間,石井村黨支部書記李克進帶領村調委會排查矛盾、化解糾紛,征地順利完成,村民“零上訪”。

人民調解是扎根在基層維護社會和諧穩定的“第一道防線”。以全市127個鄉鎮(街道)人民調解委員會為主導,南寧市充分拓展,打造了以企業、區域性、行業性人民調解委員會為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。

目前,南寧市建立人民調解組織1977個,調解員1.1萬人,其中專職調解員1220人,打造了強大的“調解人才庫”。

“矛盾糾紛在哪里,我們的調解中心就搬到哪里,我們多跑腿,群眾就少走路,就地就能化解矛盾。”馬山縣加方鄉司法所所長莫洪林說。

從事人民調解工作25年,莫洪林謹記“讓‘楓橋經驗’在調解工作中開花結果”,他成功調解矛盾糾紛2780多件,沒有一件矛盾糾紛復發,沒有一起“民轉刑”案件發生,還把600多件矛盾糾紛消除在萌芽狀態。

矛盾糾紛的發生不分節假日,調解工作也不分白天黑夜。青秀區聯調委主任葉壽騰駐扎在轄區中山派出所,和民警一起定分止爭,中山派出所90%以上非警務矛盾糾紛在一線就地得到解決,實現了捕人少、治安好,群眾安全感大幅提升,中山派出所獲評全國“楓橋式派出所”。

橫縣金牌調解員蒙祖禮、黃永金、黃廣有合力打造“金有禮”調解室,走遍橫縣大小村屯,以腳步丈量平安,用責任抒寫擔當,2019年1月至11月化解矛盾糾紛92件,為百姓所津津樂道。

除了做強人民調解,建立一支綜合素質高、業務能力強的調解員隊伍,南寧市還做實行政調解,做大“檢調對接”“專家調解”“仲裁聯調”等司法調解,人民調解、行政調解、司法調解“無縫對接”,推動“楓橋經驗”從鄉村治理體系建設向社會治理體系建設拓展。

在大調解格局下,全市成功聯動攻克一批重大疑難信訪積案。

2018年,江南區委政法委聯合多部門成功化解白沙二手車市場矛盾糾紛問題,案件涉及人數約2500人,賠償金額約500萬元。

2019年12月,持續41年的橫縣校椅鎮羅村與白衣村5607畝土地山林權屬糾紛案圓滿化解。

司法為民服務不缺位

在江南區人民法院,訴訟服務中心導訴區設立“法援律師接待專用席位”,律師為到訪群眾答疑、調解,“多元調解智慧協同中心”綜合處理矛盾糾紛。

“多元調解智慧協同中心”集綜治網格、微信調解、江南微法院三大平臺于一體,20名人民調解員常駐,調解法官通過平臺實現與其他部門的聯合調解、與當事人的實時互動,智能化調解有效提高調解效率。

調解方式不斷升級完善,調解效果追求案結事了人和。

一起離婚案件,細心的法官發現,雙方爭吵已持續10余年,孩子受到影響精神異常。法官沒有“就案斷案”,而是從化解心結、維護孩子權益角度出發,邀請人民調解員、婚姻家庭咨詢師一起,為這個家庭成員撫平傷痕,了卻心結。

目前,南寧市構建從訴前到訴中逐級分層化解矛盾新模式,最大限度暢通當事人糾紛調解通道,涌現出馬山縣人民法院“貝儂”調解工作法、興寧區人民法院“族老”調解法、良慶區交通事故訴前調解等訴前調解品牌。

2019年,全市法院訴前聯調委員會辦理訴前調解案件1萬多件,實現了法律效果與社會效果的最大化。特別是良慶區人民法院一站式訴前調解糾紛平臺,案件平均賠付周期3.75天,基本做到即日申請司法確認,即日處理完結,且無一案件進入強制執行。

黨旗領航,調解工作層層聯動,激活城市基層社會治理“整盤棋”。

老商業核心區朝陽街道建設綜治網格中心,內設矛盾糾紛調處室,163名網格員活躍在70個網格,實時排查矛盾,精準服務群眾。

街道吹哨,部門報到。城區領導掛點指導,成立街道區域化黨建工作共建委員會,轄區單位、商場、學校和企業等納入共建成員,共同參與社會治理,實現共建共治共享的基層社會治理格局。

不忘初心,方得始終;牢記使命,方能致遠。南寧市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,從群眾中來、到群眾中去,全力打造市域社會治理現代化南寧樣板,讓新時代“楓橋經驗”之花在綠城綻放光彩,為全面落實強首府戰略、推進首府高質量發展保駕護航作出新的更大貢獻。


責任編輯:朱曄
相關新聞
北京赛车pk10漏洞 麻将赌博微信发红包 18选7今日开奖结果 500万彩票网比分完场 天津泳坛夺金开奖公告 福利彩3d开奖结果 家庭教师日本av片在线观看 3d开机号查询近1 内蒙古11选5在线购买 东莞沐足用品大全 河南体彩泳坛夺金开桨结果 重庆幸运农场杀号公式 陕西十一选五走势图 找一部痉挛抽搐的av作品 江苏快3今天推荐豹子 五分十一选五-首页 日本av排行榜