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法援惠民生助力農民工
司法部發布法律援助維護農民工權益十大典型案例
發布時間:2020-01-03 10:36 星期五
來源:法制日報

司法部今天召開“法援惠民生 助力農民工”發布會,介紹2019年司法部服務根治拖欠農民工工資工作的主要情況,并發布了2019年度法律援助維護農民工權益十大典型案例。

司法部公共法律服務管理局副局長施漢生在發布會上介紹說,現在正值歲末年初,是農民工返鄉高峰,也是農民工欠薪糾紛易發多發時期。司法部充分發揮司法行政職能作用,大力解決拖欠農民工工資問題,讓農民工兄弟拿著錢高高興興回家過年。

群體性勞動爭議糾紛高效解決

此次發布的十起典型案例中,廣東省暖心公益法律服務中心為562名農民工請求支付勞動報酬、經濟補償糾紛提供法律援助案入選。

2019年4月,廣東省東莞市某資源回收公司出現嚴重經營困難,拖欠了562名農民工的工資,并導致部分農民工被迫離職。一時間,大批農民工不斷聚集,一場重大群體性事件一觸即發。經當地政府有關部門協調,中彩金法律援助項目實施單位——廣東省暖心公益法律服務中心依照相關規定,接受了農民工的法律援助申請。

受理案件后,暖心公益法律服務中心立即指派多名律師進駐現場,向農民工釋法明理,說服大家避免采取過激手段,引導他們依法理性維權,同時匯集農民工的訴求,收集證據材料,進行勞動仲裁立案準備。承辦律師積極聯系公司進行磋商,公司認為由于經營困難而拖欠工資不存在惡意,不同意支付經濟補償金。考慮到公司負債累累、即將破產的局面,承辦律師認為盡快拿回工資、爭取適當經濟補償是當前的最好方案。經過反復磋商,公司最終同意支付拖欠的農民工工資,并按標準的0.5倍支付經濟補償金。

承辦律師將協商意見通知農民工時,有個別農民工抵觸調解,又開始鼓動集體上訪。對此,承辦律師連續多日逐一短信、電話溝通解釋,讓農民工明白案情的利弊,調解不僅能保證基本權益,也避免了訴訟和執行的不確定性,可以盡快拿到被拖欠工資。

經過半個月的積極引導,超過95%的農民工接受了調解。達成調解后,承辦律師監督公司按時發放了拖欠的工資及經濟補償金約480萬元。至此,一個562人的重大群體性案件,在兩個月內高效調解結案。

另一起典型案例中,江西省萍鄉市湘東區法律援助中心為777名農民工追索勞動報酬提供法律援助,法律援助律師介入后,發現該公司因經營不善進入破產程序,但是仍有財產可以變現,農民工工資款可依法在破產程序中獲得優先償付,使一起農民工群體性討薪案件最終得以圓滿解決,有效維護了農民工的合法權益,體現了司法公平正義,保障了當地社會的和諧穩定。

最大限度維護受援人合法利益

從2014年起,紀某等16名船員陸續為福建某船務公司所屬某輪工作。2019年初,某輪被債權人申請扣押拍賣,紀某等人要求船務公司支付被拖欠的70多萬元工資未果。

2019年3月18日,紀某等人向福建省廈門市法律援助中心申請法律援助。法律援助中心立即啟用綠色通道,啟動群體性討薪案件工作預案,受理此案并安排市法律援助中心陳少章、邱毅榮律師承辦。

承辦律師接受案件后,針對船員流動性大、急著去另一家船務公司出海工作的實際情況,加班加點分別與16名船員辦理特別授權手續,厘清案件事實,向海事法院起訴,并根據“船舶優先權”原則,成功說服法院追加某輪債權人為第三人。通過兩次開庭和多輪溝通協調,2019年7月,紀某等16名船員就70余萬元工資與本案第三人達成調解協議,并于10日內履行完畢。

值得注意的是,本案承辦律師成功地將債權人追加為本案第三人參與訴訟,最大限度地維護了受援人的合法利益。

多個部門聯動為農民工討薪

記者注意到,在一起法律援助案件中,上海市4家法律援助中心聯合為300余名農民工追索勞動報酬提供法律援助。

2018年初,上海某家政公司資金鏈發生斷裂,無法繼續運營。由于門店關閉、公司老板和主要管理人員失聯,300余名農民工的工資遭到拖欠,金額達數百萬元。被欠薪農民工情緒激動,組成了數個維權微信群,并多次在公共場所聚集,案件影響迅速擴散。

上海市法律援助中心了解情況后,考慮到被欠薪人員多為農民工,遂主動發揮服務職能,迅速召集閔行、徐匯、浦東三個區法律援助中心研究工作方案,組成維權小組為300多名農民工提供法律援助,引導農民工依法維權,并盡力降低風險隱患。提供法律援助過程中,法律援助中心與人社局、法院先后多次組織案情通報會和協調推進會,研究本案爭議焦點問題,協調各方相互支持,努力化解糾紛。最終,在法院主持下,某家政公司與300余名農民工簽署了調解協議。2019年春節前,大部分農民工拿到了被拖欠的工資,踏上了返鄉之路。

記者了解到,本案涉及人數較多,且涉及上海市多個地區,涉及多個部門職責,需要多方聯動解決。在這種情況下,法律援助中心主動介入,推動案件的解決向法治化方向發展。法律援助律師接受指派后,在缺乏強有力證據的情況下,及時轉變辦案思路,變訴訟為調解。本案在上海市四家法律援助中心多方努力協調爭取下,最終促使某家政公司同意調解,向農民工支付了拖欠工資,案件取得良好效果。(記者 張晨 張昊)

責任編輯:陳睿哲
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